L'abolizione del valore locativo è al centro del dibattito. Il Parlamento sta infatti discutendo diverse varianti di attuazione. Ecco cosa devono sapere ora i proprietari di abitazione.
Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati stanno discutendo l'abolizione del valore locativo. In Parlamento, tuttavia, le opinioni su come l'abolizione debba essere attuata sono divergenti. Sono state proposte diverse varianti, con conseguenze differenti per chi possiede una casa e chi un appartamento.
In Svizzera abitare nella propria casa o nell'appartamento in proprietà è considerato una forma di reddito, il cosiddetto reddito in natura: non si ricevono soldi, ma si ha comunque un certo valore. Questo valore locativo deve essere dichiarato al fisco con altri redditi, come il salario o la rendita. In cambio i proprietari di abitazione possono avvalersi di deduzioni fiscali per interessi ipotecari, costi di manutenzione e riparazione.
L'importo del valore locativo dipende dall'immobile: la base è una stima dei redditi da locazione che si potrebbero ottenere ogni anno se la casa o l'appartamento venisse dato in affitto. A seconda del cantone, il valore locativo è pari al 60-70 per cento di questi proventi fittizi.
Buono a sapersi
Il valore locativo è stato introdotto nel 1934, tra le due guerre mondiali e come reazione alla crisi economica globale, mediante diritto di emergenza sotto forma di «contributo federale di crisi» per risanare le finanze federali; nel 1958 è stato poi acquisito nel diritto ordinario. Da allora, a livello politico, si continua a discutere la sua possibile abolizione.
Sostanzialmente è da tempo che il Consiglio federale e la maggioranza del Parlamento si pronunciano per abolire il valore locativo. La maggior parte dei cantoni è però contraria all'abolizione, per il timore di imposte al fisco in calo se il valore locativo venisse meno.
Tra i sostenitori vi è disaccordo in merito a diverse questioni attuative: il Consiglio nazionale vuole abolire il valore locativo per il domicilio principale e il domicilio secondario, mentre il Consiglio degli Stati solo per il domicilio principale. Il Consiglio degli Stati andrebbe quindi incontro ai cantoni turistici, che vedrebbero così ridursi le perdite fiscali. Il Consiglio federale, così come anche il Consiglio nazionale, si esprime a favore di un cambio di sistema totale. I due organi intendono sgravare i cantoni a vocazione turistica con un’imposta speciale sulle abitazioni secondarie.
Anche per quanto riguarda le deduzioni fiscali per i proprietari di abitazione, non tutte le divergenze sono state eliminate. Entrambe le Camere del Parlamento vorrebbero limitare l'importo massimo degli interessi debitori deducibili dal reddito imponibile, ma sono ancora in disaccordo sul modo in cui si dovrebbe calcolare tale limite. È invece indiscutibile che in futuro i proprietari di abitazioni non potranno più dedurre i costi per la manutenzione e le riparazioni.
Ulteriori informazioni sono disponibili alla pagina dell'Amministrazione federale delle contribuzioni.
A prima vista l'abolizione del valore locativo sarebbe una buona notizia per i proprietari di un'abitazione, visto che l'immobile a uso proprio non conterebbe più come reddito. Ma se ne beneficerebbero veramente dipende, da un lato, dalla versione definitiva della modifica legislativa e, dall'altro, da fattori individuali.
Come regola generale si può dire che il sistema attuale tende a favorire chi ha spese molto elevate per gli interessi ipotecari e la manutenzione dell'immobile. In tale situazione si può contare su notevoli deduzioni, che talvolta possono addirittura superare il valore locativo. Con l'abolizione del valore locativo, sul piano fiscale si avrebbe un leggero peggioramento. Per i proprietari di abitazione che hanno in gran parte ammortizzato l'ipoteca e non prevedono grandi investimenti per la manutenzione, al contrario, l'abolizione sarebbe vantaggiosa. Con il sistema attuale, infatti, non hanno quasi più possibilità di deduzione.
Al momento i proprietari di abitazione non devono fare niente: non è ancora stato definito se e quando il valore locativo verrà effettivamente abolito. Attualmente la questione è nella fase della procedura di appianamento delle divergenze e tornerà a essere discussa dal Consiglio degli Stati non prima della sessione invernale 2024. Se le due Camere del Parlamento (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati) non riusciranno a trovare un accordo, provvisoriamente non ci sarà l'abolizione. In caso di accordo, invece, si prevede vento contrario.
È probabile, infatti, che verrà indetto un referendum contro l'abolizione del valore locativo. Sarebbe quindi l'elettorato ad avere l'ultima parola. È difficile prevedere se l'impresa alle urne avrebbe esito positivo.
Riepilogo
È ormai da tempo che si discute sull'abolizione del valore locativo. Sulle questioni attuative, tuttavia, non si è ancora trovato un accordo. Ecco cosa deve sapere chi possiede un'abitazione:
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