Ecco le riforme imminenti per AVS e LPP

Entro il 2026, i pensionati svizzeri riceveranno una mensilità supplementare dall'Assicurazione vecchiaia e superstiti (AVS). Le persone che hanno diritto a una rendita di vecchiaia AVS, in futuro la riceveranno 13 anziché 12 volte in un anno, con un aumento della rendita di vecchiaia annua equivalente all'8.3 per cento. La rendita annua minima di vecchiaia aumenterà quindi di 1'225 franchi per un totale di 15'925 franchi; la rendita massima aumenterà di 2'450 franchi a 31'850 franchi. In futuro i coniugi riceveranno dall'AVS una rendita comune massima di 47'775 franchi all'anno. Tenuto conto che le rendite AVS vengono in genere adeguate all'andamento dei prezzi e dei salari ogni due anni, gli importi effettivi potrebbero ancora cambiare prima dell'entrata in vigore.

L'aumento riguarda esclusivamente le rendite di vecchiaia dell'AVS. Quindi le rendite per superstiti a vedove, vedovi e orfani, come pure le rendite dell'assicurazione per l'invalidità (AI) continueranno a essere corrisposte in 12 mensilità. Anche il diritto alle prestazioni complementari (PC) non subisce modifiche.

Si capisce dunque chi otterrà in futuro maggiori prestazioni dal sistema previdenziale intergenerazionale svizzero. Ma non è affatto chiaro chi finanzierà la spesa annua supplementare di oltre 4 miliardi di franchi. La 13a mensilità acuisce ulteriormente le attuali difficoltà di finanziamento dell'AVS. In base a quanto emerge dalle prospettive finanziarie della Confederazione, nel 2026 le entrate annuali non saranno più sufficienti a coprire le spese in crescita di anno in anno. Le previsioni mostrano che il deficit dell'AVS aumenterà rapidamente. Nel 2027 le riserve del fondo di compensazione dell'AVS potrebbero essere inferiori alla spesa annua prescritta per legge.

I politici sono chiamati a varare delle riforme tempestive per garantire il finanziamento a lungo termine dell'AVS. Il 22 maggio 2024, il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione. La 13a mensilità AVS sarà versata una volta all'anno nel mese di dicembre, a partire dal 2026. La riceveranno tutte le persone che nel mese di dicembre risultano avere diritto a una rendita di vecchiaia. I beneficiari di una rendita deceduti tra l'inizio di gennaio e la fine di novembre non avranno diritto alla 13a mensilità AVS, poiché questa andrebbe agli eredi. Per finanziare durevolmente la 13a mensilità AVS, il Consiglio federale propone due varianti: un aumento dei soli contributi salariali, oppure un aumento combinato dei contributi salariali e dell'imposta sul valore aggiunto. Per evitare un ulteriore aggravio del bilancio federale, la quota a carico della Confederazione verrà temporaneamente ridotta. La procedura di consultazione durerà fino al 5 luglio 2024. Nell'autunno 2024 seguirà il messaggio al Parlamento.

In funzione delle misure adottate, si saprà chi dovrà contribuire maggiormente. Una cosa è certa: le generazioni più giovani sono colpite da tutte queste misure e la maggior parte del peso ricadrà su di loro.

Nella sessione primaverile del 2023, il Parlamento ha approvato la riforma della previdenza professionale obbligatoria (LPP). Il PS e i sindacati hanno già annunciato un referendum contro la riforma ed è dato per scontato che si terrà una votazione popolare.

Ecco i punti salienti della revisione:

1. Riduzione del tasso minimo di conversione LPP al 6%

La riduzione del tasso minimo di conversione LPP dal 6.8 al 6 per cento è uno degli elementi centrali della riforma LPP. Il tasso di conversione legale si applica soltanto all'avere di vecchiaia assicurato nel regime obbligatorio e riguarda all'incirca il 14 per cento degli assicurati. In seguito alla riduzione del tasso di conversione, le loro rendite risulteranno inferiori del 12 per cento. In cifre, questo significa che per 100'000 franchi di capitale di vecchiaia accumulato, i pensionati in futuro riceveranno 800 franchi in meno all'anno (6'000 franchi al posto di 6'800).

2. Riduzione della soglia di entrata

La soglia d'entrata sarà abbassata dagli attuali 22'050 franchi a 19'845 franchi. L'obiettivo è di includere nella previdenza professionale anche i redditi più bassi.

3. Riduzione della deduzione di coordinamento e nuovo modello

La cosiddetta «deduzione di coordinamento» riguarda le quote salariali che sono già assicurate con l'AVS e che quindi sono detratte dal salario assicurato nel 2° pilastro. Attualmente si tratta di un importo fisso di 25'725 franchi. Con la riforma, questo importo corrisponderà al 20 per cento del salario AVS, fino a un importo massimo di 17'640 franchi (pari al 20 per cento del salario massimo AVS di 88'200 franchi). L'obiettivo è quello di favorire le persone che guadagnano meno o che svolgono più lavori.

4. Appiattimento delle aliquote contributive

I contributi salariali per la cassa pensioni, ossia gli accrediti di vecchiaia, vengono modificati applicando meno scaglioni di quelli attualmente in uso. Per la fascia d'età dai 25 ai 44 anni è previsto un accredito di vecchiaia del 9 per cento sulla parte del salario soggetta alla LPP. A partire dai 45 anni, l'accredito di vecchiaia sarà del 14 per cento. In questa maniera si vanno a ridurre gli accrediti di vecchiaia per i lavoratori più anziani, migliorando così la loro attrattiva sul mercato del lavoro.

5. Compensazione

Le persone delle prime 15 annate che andranno in pensione dopo l'entrata in vigore della riforma riceveranno per tutta la vita un supplemento di rendita che dipenderà dall'avere di vecchiaia accumulato. Chi al pensionamento dispone di un avere di vecchiaia pari o inferiore a 220'500 franchi ottiene l'importo massimo. Tale importo annuo, che decresce ogni cinque anni, corrisponderà al massimo a 2'400, 1'800 e 1'200 franchi all'anno. Il supplemento per gli averi di vecchiaia compresi tra 220'500 e 441'000 franchi risulterà ridotto. Per gli averi ancora superiori non è prevista alcuna compensazione. In base a questo modello, il supplemento di rendita dovrebbe spettare alla metà degli assicurati che rientrano nelle annate pertinenti, inclusi quindi molti assicurati che non sono penalizzati dalla riduzione del tasso di conversione.

6. Finanziamento

Le casse pensioni dovrebbero finanziare i pagamenti compensativi attingendo ai loro accantonamenti. È prevista anche una deduzione dello 0.24 per cento sul salario assicurato delle persone ancora professionalmente attive per questi 15 anni.

• garantire le rendite a lungo termine
• stabilizzare il finanziamento
• migliorare la copertura delle persone che guadagnano poco o che svolgono più lavori

Questi obiettivi potranno essere raggiunti come segue: